佳木斯市区除正规煤炭经营企业外，还有200多户散落在市区的各个角落，存在着占道经营、污染环境、缺斤少两和偷逃税费等问题。市煤炭办为维护煤炭市场的经营秩序，不断加大清理整顿煤炭经营市场力度。同时有30多户企业普升为批发或零售企业，并吸引5户外地煤炭经营、加工企业落户佳市，促成了佳市西部煤炭交易大市场的成立。