“电荒”愈演愈烈之际，国务院开始着手研究电价体制的改革。

8月10日，在国资委召开的新闻发布会上，国资委主任李荣融表示，由于电煤价格上涨，今年上半年中央的电力企业全部亏损。“造成这个情况的原因就是煤电价格扭曲，这个价格随着价格体制改革会逐步得到解决。”李荣融透露，国务院已经成立了专门小组，正在研究油价和电价的改革。

煤价高居之下，“市场煤”、“计划电”之间的矛盾不断升级。今年上半年以来，火电行业陷入了全行业亏损，“电荒”呈逐步蔓延之势。

根据中国电力企业联合会（下称中电联）统计，上半年，全国规模以上发电厂发电量16803亿千瓦时，增速比上年同期降低3.1个百分点。除了3月份发电量增速达到16.6%外，其他各月增速均呈逐渐下降趋势。

值得注意的是，今年6月，全国规模以上发电厂发电量完成2934亿千瓦时，同比增长仅为8.3%。“这是2005年以来单月增速首次低于10％”，中电联一位专家对《财经》指出，“电价市场化改革止步不前，已经远远落后于煤炭的市场化改革，导致了新一轮‘电荒’的蔓延。”